«Война – очень дорогое дело». Россия экспериментирует с повышением налогов в Крыму

В феврале в российском парламенте аннексированного Крыма прошло выездное заседание комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ по финансовому рынку. В ходе обсуждения основной темы – участие финансовых институтов в реализации национальных целей развития региона в условиях санкционного давления – представители федерального центра предложили налоговые экспериментальные нововведения, которые, по замыслу Москвы и Кремля, должны существенно повысить наполняемость бюджета.

Какие налоговые нововведения ожидают крымчан? Что происходит в налоговой сфере Крымского полуострова? Есть ли связь между названным «прифронтовым» Крымом, повышением доходов и налогов, а также продолжающейся более одиннадцати лет войной России в Украине? Крым.Реалии попытались найти ответы на эти и другие вопросы.

Повышение налогов на землю и имущество в Крыму – инициатива из Москвы

Глава комитета российской Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков на заседании в крымском парламенте предложил «перейти к расчету налога на землю и налога на недвижимость не по кадастровой, а по рыночной стоимости», что, по его мнению, должно привести к более эффективному ведению экономической деятельности на земельных участках и, соответственно, к увеличению налоговых поступлений в бюджет Крыма.

По словам зампреда крымского Совмина, министра финансов Крыма Ирины Кивико, «санкционные меры против Крымского полуострова расширяются и постоянно продлеваются, однако в целом не приводят к критическим последствиям, а, вопреки всему, стимулируют развитие экономики». Производство электронных и оптических изделий якобы возросло в 11,4 раза, электрооборудования – в 11,6 раз, судостроения – в 4,1 раза, а рост собственных крымских доходов превысил все ожидания.

Вице-премьер, министра финансов российского правительства Крыма Ирина Кивико

Днями позднее, в рамках межведомственного совещания, организованного крымским Минфином по подведению итогов работы бюджетной сферы за 2024 год, подробно обсуждали исполнение консолидированного бюджета Крыма за минувший год, а также обозначили задачи по увеличению его доходной базы в текущем году. При этом Ирина Кивико «настоятельно рекомендовала руководителям муниципальных образований республики предпринять действенные меры для увеличения собственной доходной базы».

Игры и фокусы с повышением налога на растущую прибыль

В Крыму рост налога на прибыль увеличился на 146%. Это связано с прибыльностью региональных предприятий. Об этом сообщила в эфире российского телеканала «Крым 24» назначенная Кремлем председатель комитета крымского парламента по экономической, бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова.

Глава комитета парламента Крыма по экономической, бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова

По ее словам, тенденция коснулась сектора туризма, дорожного строительства, фирм газификации, и «доходы крымчан также хорошо растут» (рост налога на доходы физических лиц – НДФЛ – увеличился более чем на 20%). Кроме того, тем роста налога на полезные ископаемые составил 162%.

Диаграмма крымского бюджета на презентации Минфина российского правительства Крыма

По данным Минфина российского правительства Крыма, за 2024 год поступления собственных доходов в бюджет республики выросли на треть, преодолев отметку в 103,4 млрд руб. Ирина Кивико заявила, что по итогам 2024 года показатели собственных доходов Крыма являются самыми высокими за 10 лет. Налоговые доходы увеличились на 26,4%, неналоговые – в 1,7 раза. В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес заняли: НДФЛ – 32,3%, налог на прибыль организаций – 20,4%, акцизы – 13,3%. Налога на прибыль организаций якобы поступило более 21,1 млрд руб. По сравнению с показателем 2023 года поступления увеличились на 6,7 млрд руб., или на 46,3%, что обусловлено «ростом прибыли прибыльных организаций».

Налог для владельцев долгостроев и туристический сбор

В ноябре 2024 года представители крымского Минфина заявляли о том, что в Крыму с 2025 года введут повышенные налоговые ставки для владельцев долгостроев на период окончания строительства. Такие меры должны стимулировать застройщиков как можно скорее завершить работы. Назначенный Кремлем глава Крыма Сергей Аксенов поддержал введение таких мер.

Российский глава Крыма Сергей Аксенов

В то же время с 1 января 2025 года российские регионы получили право вводить туристический налог, поскольку соответствующие изменения были внесены в Налоговый кодекс РФ.

Крым одним из первых получил право ввести курортный сбор, а теперь налог: сначала в рамках эксперимента, а теперь и на основании закона. Однако за пять лет этим правом регион так и не воспользовался. Сергей Аксенов выступил категорически против нового налога в условиях, когда «отрасль переживает сложный период и фактически является дотационной».

В Крыму туристический налог не планируют вводить до окончания «специальной военной операции» (так в России называют полномасштабную военную агрессию в Украине, продолжающуюся с февраля 2022 года – КР) и возобновления авиасообщения с полуостровом. Об этом еще в июле 2024 года заявлял бывший тогда еще исполняющим обязанности российского министра курортов и туризма Крыма Сергей Ганзий.

«Война – очень дорогое дело», все налоги идут на ее финансирование

Крым.Реалии обратились за комментариями к эксперту по вопросам временно оккупированных территорий и экономике, соучредителю БО «Институт черноморских стратегических исследований» (Киев) Юрию Смелянскому и попросили его оценить обнародованные российскими властями Крыма цифры по налогообложению, а также взаимосвязь повышения прибыльности, ставки налогов и финансирования войны.

«Война – это очень дорого. Это такой «секрет Полишинеля». Затяжная война, а российско-украинская война продолжается уже 11 лет, это «космос, как дорого». Даже принимая во внимание тот факт, что в определенный период времени эта война носила небольшую активность. Тем не менее, это все равно дорого! Государственный бюджет любого из государств, в нашем случае – государственный бюджет РФ, является основным источником финансирования как обороноспособности, так и ведения собственно войны. Сегодня он должен быть единственным источником, но во время войны так не выходит. Например, у нас в Украине началось волонтерское движение, люди жертвуют деньги (донаты) на помощь вооруженным силам. И источников появляется несколько», – заявил эксперт.

Украинский эксперт по вопросам временно оккупированных территорий и экономике Юрий Смелянский

По его словам, несколько месяцев назад в России стали говорить о неожиданном скачке инфляции, он прогнозировался где-то на апрель месяц этого года.

«И пошли разговоры о необходимости повышения доходов бюджета РФ. Но при этом санкции делают свое дело: нефте- и газодоходы, как бы там не было, но сократились. Война негативно влияет на экономику. И тогда, соответственно, сокращаются бюджетные доходы как федеральные, так и субъектов федерации. Какой выход? Российская власть увидела его по-своему и решила, что повышение налогов позитивно повлияет на наполнение доходной части бюджетов всех уровней. Каким образом они пришли к такому решению, объяснить сложно. Но, скорее всего, просто других вариантов на сегодня у них нет. Последняя информация, которая циркулирует в открытых источниках, в том числе и в отношении инициатив российского Минфина, наталкивает на мысль о том, что вместо общероссийского повышения налогов на этом этапе решили проводить эксперименты. И для эксперимента выбрали оккупированную территорию Крыма», – подчеркнул Юрий Смелянский.

Он считает, что такой выбор не является случайным.

«Во-первых, Крым – дотационный со стороны Москвы регион. Поэтому можно предположить, что затягивать с дотационностью российских регионов, а их на начало 2025 года в РФ целых 67 единиц, становится все сложнее. Содержать регионы из бюджета для федерального центра становится тяжелее и тяжелее. Денег не хватает в том смысле: куда их направлять в первую очередь – на дотации или на войну? При этом полуостров, названный ранее российским руководством в Крыму «прифронтовым», на самом деле таким не является. И то, что военные объекты в Крыму «достают» украинские беспилотники, – это одно. Но, перед полуостровом есть еще части территорий оккупированных противником Запорожской и Херсонской областей. И поэтому, с точки зрения Кремля, эксперименты тут проводить можно. Сократить уровень дотационности региона и проверить правильность решения о повышении налогов в условиях войны и дефицита средств на ее ведение – привлекательная цель», – указал он.

Вторая причина, по мнению эксперта, кроется в том, что Крым – чужая для РФ территория.

«Даже, если эксперимент окажется провальным, а с экономической точки зрения, другим он быть не может, пострадают «пленные граждане Украины на полуострове» и коллаборационисты, но предателей никто и так не любит, лишь пользуются их услугами, не более того. Да, пострадает какая-то часть внутренних российских иммигрантов. Но когда российская власть пеклась о благополучии своего народа? Никогда. При этом достигается главная стратегическая цель налоговых «нововведений» – обеспечение ведения войны. И в целом, как думают в Кремле, если федеральный бюджет в краткосрочной перспективе получит дополнительные вливания, то это действительно даст дополнительный ресурс для войны. Хотя, вряд ли. Например, увеличится военный заказ на крымских оборонных предприятиях. Кстати, завод «Море» на сегодня загружен лишь на 50%. Но в то же время оккупационный Черноморский флот понес значительные потери (около 25 единиц с 2014 года), и на сегодня эти потери практически невозможно восполнить: нового ничего нет, а завести в Черное море «со стороны» невозможно, поскольку действует положение Конвенции Монтре и Турция закрыла вход через Босфор для военных кораблей воюющих государств.

В качестве еще одного примера Юрий Смелянский предложил посмотреть на условное предприятие в Крыму, которое занимается ремонтом военной техники: активнее боевые действия – больше количество подлежащей ремонту техники, что влечет за собой увеличение прибыли такого предприятия и, соответственно, увеличение налога на прибыль.

«Вот и показывают в крымском Минфине «стремительное увеличение налогов с прибыли» фантастическими темпами. Если говорить о том, как «эксперименты» с налогами смогут повлиять на жизнь на оккупированном полуострове, то дополнительное пополнение бюджета и выделение средств на военные заказы для захваченных Кремлем в Крыму оборонных предприятий подстегнет темпы милитаризации и рост показателей доходности, которую можно обложить налогом и снова рапортовать о повышении вливаний в казну», – подытожил эксперт.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.

** ** ** ** **

Роскомнадзор пытается заблокироватьдоступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d7gbvm8f25dpa.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и ViberКрым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.