Перевооружение Европы: лидеры стран ЕС увеличили расходы на военные нужды во время российской войны в Украине

Активисты разворачивают баннер в поддержку Украины у здания Европейского совета перед саммитом ЕС в Брюсселе, Бельгия, среда, 5 марта 2025 года. (Фото AP/Омар Гавана)

Лидеры стран Европейского союза на экстренном саммите в Брюсселе увеличили расходы на военные нужды, что соответствует плану Еврокомиссии по «перевооружению Европы», информирует русская служба «Голоса Америки».

Анонсированные ранее главой Еврокомиссии (ЕК) Урсулой фон дер Ляйен план по укреплению оборонного потенциала региона предусматривает, в частности, привлечение дополнительных 800 миллиардов евро и инвестиции в военно-промышленный комплекс Украины.

Президент Украины Владимир Зеленский, премьер-министр Денис Шмигаль и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен фотографируются с другими официальными лицами за день до саммита Украина-ЕС. Киев, 2 февраля 2023 года

Однако не все замыслы, озвученные главой ЕК, получили на саммите полное одобрение. Так, участники мероприятия лишь приняли к сведению предложение о создании кредитного фонда для стран Евросоюза на 150 миллиардов евро. Эти средства предполагалось направить на укрепление оборонного потенциала континента.

Также против помощи Украине возразила Венгрия, из-за чего вместо общей резолюции был выпущен отдельный документ, подписанный главами 26 стран.

Расходы стран ЕС на оборону в 2024 году составили 326 млрд миллиарда евро (1,9% ВВП ЕС).

Раньше бы сказали, что ЕС – в первую очередь экономический проект, а теперь он превращается и в проект политический
Андреас Умланд

Аналитик Стокгольмского центра по изучению Восточной Европы Андреас Умланд в комментарии для русской службы «Голоса Америки» назвал прошедший саммит ЕС «историческим». По его оценке, мы становимся свидетелями трансформации Европейского союза из экономического и политического объединения в в оборонный союз.

«Такого рода идея уже была озвучена раньше – в самом начале европейской интеграции, – напомнил он. – Тогда был разработан проект Европейского оборонительного сообщества, но он остался на бумаге. А теперь этот процесс возобновляется. Суммы на обеспечение безопасности Европы, которые были одобрены на саммите, весьма существенны и кардинально меняют весь процесс европейской интеграции. Раньше бы сказали, что ЕС – в первую очередь экономический проект, а теперь он превращается и в проект политический».

Андреас Умланд

Важно, что на саммите прозвучали не просто нужные слова, также указал Андреас Умланд: «В ближайшее время надо ожидать одобрения сумм, которые сейчас всплыли. Правда, пока остается открытым вопрос помощи Украине, поскольку существует вето со стороны Венгрии. В результате появилась довольно странная декларация, где ЕС обещают продолжить помощь Украине, но под документом нет подписи Венгрии. Однако, если военная помощь Украине будет осуществляться вне рамок ЕС, а рамках добровольного союза, то это не препятствие. И, вероятно, что вскоре будет создана новая структура – по модели, которые мы уже видим касательно Шенгенской зоны или Еврозоны, когда не- члены ЕС – та же Норвегия – принимают участие в проекте. Хотя полагаю, в ЕС приложат усилия и для того, чтобы Венгрия отозвала свою позицию и поддержала общеевропейскую резолюцию».

Таким образом, в Европе наблюдается двойственный эффект от внешней политики, которую проводит Дональд Трамп, обобщил политолог.

Президент Украины Владимир Зеленский (слева) и президент США Дональд Трамп во время встречи в Овальном кабинете Белого дома. Вашингтон, 28 февраля 2025 года

«Не думаю, что это связано только с призывом Трампа к европейским странам повысить военные бюджеты. Скорее, за этим кроется неуверенность в том, что на США можно по-прежнему рассчитывать как на союзника по НАТО, а также боязнь того, что Вашингтон налаживает связи с Москвой».

Словом, в плане безопасности Европы создалась совершенно новая ситуация, подытожил Андреас Умланд.

Реальные решения, судя по всему, будут приняты через две недели на регулярном саммите Евросоюза
Иван Преображенский

Саммит ЕС частично был успешным, в свою очередь, считает международный обозреватель Иван Преображенский (Прага). Хотя, по его мнению, от экстренного мероприятия в нынешней ситуации следовало ждать и большего.

«Тем не менее ключевые решения на саммите были приняты, – уточнил он в комментарии «Голосу Америки». – В первую очередь это касается бюрократической концепции, которую я бы назвал «ремилитаризацией» Европы, и возрождения европейского военно-промышленного комплекса. Также худо-бедно была достигнута договоренность со всеми странами кроме Венгрии и о том, что помощь вооружением Украине продолжится».

Венгрия заблокировала только одну из инициатив ЕС, что уже позитивный момент, констатировал Иван Преображенский: «А со Словакией удалось сторговаться. Однако, реальные решения, судя по всему, будут приняты через две недели на регулярном саммите Евросоюза. То есть, с одной стороны, это гораздо больше, чем делалось и говорилось в последние три года. А с другой – этого по-прежнему недостаточно».

Главное же заключается в том, как все предлагаемые меры будут осуществляться на практике, продолжил обозреватель: «Европейским политикам, которые готовы принимать намеченные радикальные решения, сейчас надо спешить. Потому что первый психологический эффект от того, что заявляет и делает Дональд Трамп, рано или поздносебя исчерпает, и европейская бюрократия может вернуться на прежние позиции, когда даже самые незначительные решения принимаются годами».

Иван Преображенский

ЕС сегодня по сути реализует ту программу, которую предложил Трамп еще в ходе предвыборной компанией, подчеркнул Иван Преображенский: «В частности, она ставила цель избавить США от трат на обеспечение безопасности Европы. В значительной мере получается так, что Трамп может быть, что называется, от противного, но добивается своего. ЕС и отдельным странам ЕС приходится возвращаться к тем проектам, которые были забыты после окончания сроков первого президентства Трампа. Ничего нового сейчас в общем и не выдумывается, так как все тогда подробно обсуждалось. Однако Европа после избрания президентом США Джо Байдена продолжила почивать на лаврах, не желая всерьез воспринимать отчетливо наметившиеся изменения в политике США».

Кроме того, обозреватель полагает, что препятствие в виде Венгрии на пути оказания помощи Украине удалось в основном обойти стороной: «Решения в этом направлении будут приниматься теми странами, в том числе теми, которые не входят в ЕС – такими как Канада или Австралия. Они же будут выделять и средства. А на уровне ЕС ситуация будет стагнировать – до тех пор, пока на одном из специальных саммитов не будет принято решение об ограничении правила вето одной страны. Думаю, в течение этого года такая попытка будет сделана».

Все юридические механизмы для этого готовы, резюмировал Иван Преображенский.

В Брюсселе удалось предметно обсудить инициативу главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен по перевооружению Европы на сумму в 800 миллиардов евро в течение нескольких лет, отмечает приглашенный исследователь Европейского совета по международным делам (ECFR) Михаил Комин. Однако, на его взгляд, остались не разрешенными некоторые противоречия внутри ЕС.

«В том числе это касается соотношения затрат из национальных бюджетов по сравнению с затратами ЕС на цели перевооружения, – уточнил собеседник «Голоса Америки». – Сейчас это 150 против 650. И ряд стран, включая Францию, полагают, что доля ЕС, общеевропейские затраты все-таки должны быть выше, чем 150 миллиардов. Второе, что вызывает неоднозначные оценки и создает определенные трудности – то, каким образом эти 150 миллиардов будут выделены странами в качестве дополнительного источника на оборонные расходы. Сейчас предполагается, что это будут как бы кредиты через некоторый упрощенный механизм выдачи средств. Это похоже на тот механизм, который использовался для трансферов в период борьбы с короновирусной эпидемией. Но некоторым странам кажется, что это должен быть некий грант».

Михаил Комин

Однако в целом саммит показал, что все 27 стран готовы подписаться под необходимостью ускоренного перевооружения Европы и более-менее согласны с основными параметрами плана главы Еврокомиссии, утверждает Михаил Комин: «И это довольно большое достижение, почву для которого подготовлена в том числе на прошедших ранее предварительных неформальных саммитах. Но не удалось согласовать поддержку Украине. Во-первых, нет точных цифр поддержки. Там озвучивались несколько разных вариантов, судя по разным утечкам в СМИ – 20 и 8 миллиардов евро. Это стало бы существенной помощью Киеву и компенсацией выпавших американских затрат. Более того, эту итоговую резолюция не подписала Венгрия. В общем не получилось договориться как по ключевым параметрам поддержки Украине, так и продемонстрировать единство европейской политики в этом вопросе. Посмотрим, к чему придут страны ЕС на очередном саммите 21 марта».

Однако уже ясно, что подавляющее большинство европейских союзников США готовы резко увеличить инвестиции в оборону, заключил политолог.

БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Европа «верит, что США с нами», но готова усилить помощь Украине

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.

** ** ** ** **

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d7gbvm8f25dpa.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.